《競爭條例》無助打擊圍標

【本報訊】《競爭條例》中圍標正式納入法網,據《條例》「第一行為守則」,圍標屬嚴重反競爭行為,可以多種方式進行,包括抑制投標、輪流中標、掩護式投標等,「操縱」表面上是競爭的結果。
曾任廉署調查主任的林卓廷去年成立全港業主反貪腐反圍標大聯盟,成功向社會揭示樓宇圍標禍害。他指圍標在本港存在多年,犯罪集團運作成熟,「有好多專業人士幫手,律師、前執法人員都有」,過去要依靠廉署以懷疑涉貪角度偵查,但苦無證據難有重大進展,最多只能對所謂「天價」標書存疑。
倡設獎金利誘舉報
林卓廷稱新例是「有好過無」,但競委會在權力及資源上難與廉署相提並論,自己不抱特別期望。他認為條例中的寬待政策只免去罰款,難吸引俗稱「二五仔」的告密者,認為應效法舉報毒品設立獎金,「就算得1%,以1億圍標計都有成百萬」。競委會委員鄭建韓表示,只要有圍標行為在新例下已是違法,門檻較低,調查層面更廣泛,可以把廉署無法提告的範圍涵蓋。但他承認寬免政策效果需要視乎首宗成功起訴的案件判罰有多重,如一宗案只判罰幾萬、數十萬元,對於圍標集團告密者的誘因很小。

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